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“野保通”野生动物保护与监督管理平台

  • 研发背景:全面落实《野生动物保护法》和近期国家对野生动物保护和监管一系列政策要求,主要针对野生动物主管部门当前面临技术手段落后、协同监管低效、决策缺乏基础数据支撑、社会公众参与没有统一便捷渠道等问题,充分运用现有成熟的地理信息、移动互联网、大数据等技术,搭建野生动物保护与监督管理协同平台,实现野生动物保护领域的信息化、可视化、精细化、规范化

    总体设计:基于野生动物保护执法检查和监督业务需要和地理信息、移动互联网、大数据等新一代信息技术,面向行业主管部门、野生动物单位和社会公众等用户搭建野生动物保护执法检查与监督管理服务平台。实现投诉受理、执法检查、应急处置、信息公示和辅助决策的全流程野生动物管理。全面提高执法检查工作效率,实现执法检查和监督工作的标准化、精细化和流程化。

    系统总体架构图

    系统功能:

    一是搭建野生动物保护“一张图”。实现野生动物保护地、栖息地、人工驯养繁殖场所、经营利用场所等基础信息的可视化管理,按照不同的权限控制,实现基础数据在行业相关部门之间的协同共享。建立科学的数据维护机制,保障数据统一、准确。

    执法单位分布图

    二是实现移动互联办公。通过APP登录平台开展野生动物保护现场开展的巡查、监测和救护等工作,实现数据的及时上报、处理和反馈,便于各种现场数据的积累和保存,系统管理人员还可以实时查看现场巡查人员的位置和行程轨迹,开展相关业务调度。

        

    移动执法检查APP界面图

    三是建立相关经营主体信息自动报送或采集。利用摄像头或物联网传感设备,系统定点、定时自动采集相关信息,建立驯养繁殖单位自报自查和公众查询监督机制,搭建开放的野生动物保护信息平台,满足广泛动员,多方参与的实际需要。

         

    单位自报及公示信息

    四是实现行业多元数据的汇集和智能化利用。基于“一张图”数据,以及移动应用APP和信息公开平台获取的各类信息,利用人工智能技术,为业务主管部门或相关领导提供全面、准确的决策信息,支持辅助科学决策。

    系统优势:

    一是技术先进、操作简捷,已经在海淀区野保工作中发挥重要作用,系统运行以移动化应用为主,符合野保工作场景特点。

    二是实时上报、处置高效,实现业务全流程管理,符合北京市及全国各地的“接诉即办”工作机制。

    三是标准统一、协同共享,平台充分利用获取的各类业务数据资源,开展野生动物保护大数据分析决策工作,通过建立“单位自报、政府监督、公众参与”野生动物保护管理新模式,实现数据源头统一、规范。

    野生动物保护管理新模式关系图

    典项案例及成效

    海淀区园林绿化局依托海淀区野生动物执法检查和监督平台定期开展巡查,大幅度提高现场巡查效率,避免检查人员与检查对象的人员聚集风险;同时根据群众举报动态增加巡查对象,通过实时获取的巡查人员位置,就近指挥人员开展现场巡查工作,实时收取现场检查人员填报的“检查记录单”数据,避免现场检查人员与机关人员的密切接触,通过实时生成各种日报表和其他各类统计报表,为向上级汇报工作和科学合理安排野生动物保护工作提供大数据支撑。海淀区在全市率先实现了野生动物执法巡查工作的移动化、精细化和标准化。

     

    从疫情开始到2020年3月13日,开展集中监测活动225次,累计出动监测人员180余人次,累计观测野生动物199270只,累计出动执法检查人员405余人次,车辆90车次,动员全区护林人员4000余人次,累计开展野生动物执法巡逻检查里程2700余公里,已检查野生动物驯养繁殖场所以及可能存在的野生动物非法交易场所27处,检查野生动物活动密集区域8处。

全面落实《野生动物保护法》和近期国家对野生动物保护和监管一系列政策要求,主要针对野生动物主管部门当前面临技术手段落后、协同监管低效、决策缺乏基础数据支撑、社会公众参与没有统一便捷渠道等问题,充分运用现有成熟的地理信息、移动互联网、大数据等技术,搭建野生动物保护与监督管理协同平台,实现野生动物保护领域的信息化、可视化、精细化、规范化。